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2015年中央一号文件水利相关内容摘登
作者:佚名    来源:本站整理 发布时间:2015-02-11 10:01:35

中国水利网站2015年2月1日讯 2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》2月1日正式公布,全面定调中国2015年及今后一个时期农业农村工作。这是自2004年以来,中央一号文件连续12年聚焦“三农”。 综观今年一号文件全文,一共涉及5大方面,分别是:一、围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;二、围绕促进农民增收,加大惠农政策力度;三、围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设;四、围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革;五、围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。

  文件提出,必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,靠改革添动力,以法治作保障,加快推进中国特色农业现代化。文件中共有5方面的12小点提及水利相关工作,摘登如下。

  围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式方面

  不断增强粮食生产能力

  ·创新投融资机制,加大资金投入,集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程,节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策

  ·加快大中型灌区续建配套与节水改造,加快推进现代灌区建设,加强小型农田水利基础设施建设

  加强农业生态治理

  ·建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度

  ·大力推广节水技术,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动

  ·加大水污染防治和水生态保护力度

  ·实施新一轮退耕还林还草工程,扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围,推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设

  ·实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策

  ·建立健全农业生态环境保护责任制,加强问责监管,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为

  围绕促进农民增收,加大惠农政策力度方面

  提高农业补贴政策效能

  ·扩大节水灌溉设备购置补贴范围

  ·健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度

  强化农业社会化服务

  ·采取购买服务等方式,鼓励和引导社会力量参与公益性服务

  围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设方面

  加大农村基础设施建设力度

  ·确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务,推动农村饮水提质增效,继续执行税收优惠政策

  ·推进城镇供水管网向农村延伸

  ·因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式,2015年解决无电人口用电问题

  全面推进农村人居环境整治

  ·推进山水林田路综合治理

  ·继续支持农村环境集中连片整治,加快推进农村河塘综合整治,开展农村垃圾专项整治,加大农村污水处理和改厕力度

  ·完善村级公益事业一事一议财政奖补机制,扩大农村公共服务运行维护机制试点范围,重点支持村内公益事业建设与管护

   引导和鼓励社会资本投向农村建设

  ·鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业

  ·对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目,可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式,引导企业和社会组织参与建设、管护和运营

  围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革方面

  推进农村集体产权制度改革

  ·出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见

  ·开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点,试点过程中要防止侵蚀农民利益,试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部

  ·完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策

  推进农村金融体制改革

  ·农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度

  深化水利和林业改革

  ·建立健全水权制度,开展水权确权登记试点,探索多种形式的水权流转方式

  ·推进农业水价综合改革,积极推广水价改革和水权交易的成功经验,建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度,加强农业用水计量,合理调整农业水价,建立精准补贴机制

  ·吸引社会资本参与水利工程建设和运营

  ·鼓励发展农民用水合作组织,扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体

  ·积极发展农村水利工程专业化管理

  ·建立健全最严格的林地、湿地保护制度

  围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设方面

  健全“三农”支持保护法律制度

  ·健全农业资源环境法律法规,依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护,制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规

  依法保障农村改革发展

  ·深化行政执法体制改革,强化基层执法队伍,合理配置执法力量,积极探索农林水利等领域内的综合执法

  来源:中国水利网站 2015年2月1日

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